76 мільйонів гривень: прокуратура проти забудовників Полтави, справа Іващенка заморожена.

Заморожені мільйони: Судова пауза у справі забудовника та прокуратури

Господарський суд Полтавської області тимчасово припинив розгляд позову обласної прокуратури проти приватного підприємства «Укркирпич-Буд». Відомство вимагає стягнути з компанії понад 21 мільйон гривень. Ця справа є частиною ширшої кампанії правоохоронців, спрямованої на повернення до місцевих бюджетів майже 76 мільйонів гривень пайових внесків від забудовників Полтавщини.

На початку вересня відбулося підготовче засідання, предметом якого став позов Полтавської обласної прокуратури до ПП «Укркирпич-Буд». Керівник цієї генпідрядної компанії, Сергій Іващенко, також є депутатом Полтавської міської ради.

Суть претензій прокуратури стосується житлового комплексу «Європейський квартал» у Полтаві, розташованого за адресою вул. Європейська, 146є. Будинок був введений в експлуатацію протягом 2022–2023 років, хоча його будівництво розпочалося значно раніше. Прокуратура, виступаючи від імені Полтавської міськради, наполягає на стягненні з забудовника 21 647 тисяч гривень. Ці кошти, на думку прокурорів, є безпідставно збереженими коштами пайової участі. Проте, 8 вересня суддя Олена Мацко вирішила зупинити провадження у цій справі.

Масштабна кампанія за пайові внески: 13 позовів на 75,8 мільйона гривень

Справа «Укркирпич-Буду» становить майже третину від загальної суми вимог правоохоронців. Вона є одним з елементів системної роботи прокуратури з повернення пайових внесків.

За інформацією обласної прокуратури, наданою 10 вересня, хоча сама практика пайової участі у розвитку інфраструктури в Україні вже скасована, чинне законодавство чітко вимагало від замовників будівництва сплати цих коштів протягом перехідного 2020 року. Натомість, багато приватних підприємств у Полтаві, які отримали дозвільні документи у 2019–2020 роках, збудували багатоповерхові будинки з комерційними приміщеннями та паркінгами, але не уклали відповідних договорів з міською радою та не перерахували належні кошти.

В умовах воєнного стану ці надходження є критично важливими для наповнення місцевих бюджетів. Ці кошти спрямовуються на ремонт та будівництво доріг, освітніх закладів, лікарень, а також на фінансування інженерних мереж. Тому протягом 2025–2026 років правоохоронці подали 13 позовів до забудовників на загальну суму 75,8 мільйона гривень. На даний момент суди вже задовольнили три з цих позовів, стягнувши майже 14 мільйонів гривень, тоді як інші справи перебувають на розгляді.

Юридичний туман навколо розрахунків пайової участі

Основна судова колізія, яка призвела до зупинки справи Сергія Іващенка, так само як і раніше у справі компанії «Полтавтрансбуд», полягає у відсутності єдиного, узгодженого методу розрахунку. Прокуратура базує свої вимоги на найвищих показниках вартості житла на момент завершення будівництва та введення об’єктів в експлуатацію. На противагу цьому, забудовники наполягають на застосуванні цін, що діяли на початковому етапі будівництва, коли вартість була значно нижчою.

Наразі навіть Верховний Суд не має чіткої, узгодженої позиції з цього питання. Тому полтавський суд вирішив призупинити розгляд справи доти, доки Об’єднана палата Касаційного господарського суду не сформулює єдине правило розрахунку, яке буде застосовуватися на території всієї країни. Це рішення буде ухвалене в рамках розгляду справи № 922/2047/25. Лише після цього процес розгляду резонансного полтавського позову буде відновлено.

Минулий досвід: 10 мільйонів для Щербанівської громади

Для Сергія Іващенка це не перша судова тяганина, пов’язана з пайовою участю та багатомільйонними сумами. Раніше інша компанія, якою він керував – ТОВ «Комбінат виробничих підприємств» – змушено сплатила майже 10 мільйонів гривень до бюджету Щербанівської територіальної громади.

Наприкінці 2018 року зазначена компанія розпочала будівництво багатоквартирних будинків у Розсошенцях, на вулицях Полтавській, 3 та Кременчуцькій, 54б. У травні 2019 року забудовник уклав два договори зі Щербанівською сільрадою щодо сплати пайової участі, однак кошти так і не були перераховані.

Сергій Іващенко обґрунтовував цю ситуацію тим, що забудовник власним коштом проклав 4-кілометровий каналізаційний колектор до очисних споруд у Мильцях. За його словами, витрати на це будівництво склали 20 мільйонів гривень, і ця інвестиція в інфраструктуру повністю покривала розмір пайових внесків.

Однак прокуратура не погодилася з цим аргументом і звернулася до суду. Справа пройшла всі інстанції, і зрештою вимоги прокурорів були задоволені. У 2024 році виконавча служба забезпечила стягнення з будівельної компанії 9 649 тисяч гривень.