ІМІ: Загроза свободі слова? Заборона ворожих ПЗ ставить під удар медіа.

Медіа-експерти вбачають ризики у законопроєкті про заборону “ворожих програмних продуктів”

Українські медіа-експерти висловили серйозне занепокоєння щодо законопроєкту №13505 “Про заборону використання та розповсюдження ворожих програмних продуктів та ворожих засобів інформатизації”. Інститут масової інформації (ІМІ) закликає народних депутатів вилучити з переліку критеріїв “ворожого продукту” вебсайти та вебсторінки перед другим читанням.

Законодавча ініціатива, головною метою якої є протидія російському програмному забезпеченню та обладнанню, викликає сумніви щодо потенційного впливу на українські медіа. Хоча документ не передбачає прямого блокування онлайн-ресурсів, включення вебсайтів та вебсторінок до списку “ворожих продуктів” та використання персональних санкцій проти власників як підставу для такого визначення, викликає тривогу.

Потенційна небезпека санкційного інструменту

«Ми вже бачили, як санкційний інструмент застосовували не лише проти російських ресурсів, а й проти українських політиків. Прямого блокування в тексті немає, і ми не драматизуємо. Але держава не повинна закладати в закон формулу “сайт особи під санкціями = ворожий ресурс”, тим паче через переліки, які Кабмін формуватиме поза стандартною регуляторною процедурою, без оцінки впливу й публічного обговорення», – наголосила Оксана Романюк, директорка ІМІ.

Існуючий механізм внесення до переліку “ворожих продуктів”, за якою рішення приймає Кабінет Міністрів, викликає питання щодо його прозорості та обґрунтованості. Юрист ІМІ Володимир Зеленчук зазначає, що законопроєкт нечітко визначає процедуру розгляду звернень щодо перегляду цього переліку. Зокрема, незрозуміло, хто саме проводить експертизу, хто оплачує її вартість, які строки розгляду та чи існує право на оскарження рішень Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації.

Необхідність судового контролю та прозорості

ІМІ наполягає на необхідності запровадження судового контролю за процесом внесення онлайн-ресурсів до переліку “ворожих”. Медіа-експерти пропонують, щоб будь-яке таке рішення було обов’язково погоджене з судом, а власники ресурсів мали б право на прозоре оскарження. Це дозволить уникнути зловживань та забезпечить захист свободи слова.

Наразі законопроєкт №13505, поданий 18 липня 2025 року, пройшов перше читання і може зазнавати змін перед другим. Головне науково-експертне управління вже надало свої зауваження до документа.