Полтава: виконком сформував комісію для відбору членів наглядових рад лікарень.

Полтава трансформує управління медичною галуззю: запроваджуються наглядові ради

Виконавчий комітет Полтавської міської ради зробив вагомий крок у реформуванні системи управління медичними закладами, ухваливши рішення про створення постійно діючої конкурсної комісії. Цей орган відіграватиме ключову роль у формуванні незалежних наглядових рад при комунальних підприємствах охорони здоров’я. Ініціативу, представлену керівником профільного управління Сергієм Котовим, підтримали 11 членів виконкому. Зміни стосуватимуться трьох ключових медичних закладів, які формують спроможну мережу громади: 1-ї міської клінічної лікарні, 2-ї міської клінічної лікарні та Дитячої міської клінічної лікарні.

Посилення контролю та прозорості: навіщо потрібні наглядові ради

Фундаментальною причиною запровадження наглядових рад є законодавча вимога. Від 1 січня 2027 року обов’язкова наявність таких дорадчих органів стане передумовою для укладання контрактів з Національною службою здоров’я України. Без цього заклади ризикують втратити державне фінансування. Впровадження наглядових рад спрямоване на посилення контролю над діяльністю лікарень з боку громади та фахової спільноти. Паралельно з цим процесом, міською радою будуть затверджені нові редакції статутів зазначених медичних закладів.

Аналіз запропонованих змін до статутів демонструє суттєве обмеження повноважень керівників медичних установ. Якщо раніше директор звітував виключно перед Департаментом охорони здоров’я, то відтепер він стає підзвітним і наглядовій раді. Керівник закладу зобов’язаний щорічно подавати раді бухгалтерську та статистичну звітність, а також забезпечувати безперешкодний доступ її членів до будь-якої інформації, що стосується діяльності підприємства.

Найважливіші управлінські рішення, які раніше приймалися одноосібно, тепер потребуватимуть погодження з наглядовою радою. До них належать: положення про преміювання працівників, порядок використання коштів, отриманих від благодійних внесків, грантів та дарунків (питання, що традиційно викликає підвищену увагу з боку пацієнтів), порядок приймання, зберігання та обліку лікарських засобів і медичних виробів, а також стратегічні та річні плани розвитку лікарні. Крім того, наглядова рада отримує право формувати підрозділ внутрішнього аудиту, звіти якого надходитимуть безпосередньо до міської ради, а також ініціювати процедури звільнення директора або притягнення його до матеріальної відповідальності.

Захист інтересів пацієнтів та медичних працівників

Створення наглядових рад має стати дієвим механізмом захисту прав як рядових громадян, так і працівників медичної галузі. До кола повноважень рад входитиме контроль за дотриманням етичних норм та прав пацієнтів, погодження порядку розгляду скарг пацієнтів та реакції на них. Також ради будуть відповідальні за моніторинг дотримання прав медичних працівників та розгляд їхніх звернень. У разі виявлення будь-яких порушень, рада буде зобов’язана інформувати Департамент охорони здоров’я міста та вимагати покращення якості медичних послуг.

Прозорий відбір: формування складу наглядових рад

Кожна наглядова рада складатиметься із семи членів. Аби унеможливити кулуарні призначення, запроваджено дворівневу систему відбору. На першому етапі Департамент охорони здоров’я формує конкурсну комісію, яка проведе відкритий конкурсний відбір незалежних членів. Фінальне затвердження складу наглядових рад покладено на виконком.

Засідання рад проводитимуться не рідше одного разу на квартал. Для забезпечення правоможності рішення необхідно буде зібрання щонайменше двох третин складу, при цьому половина присутніх обов’язково має бути представлена незалежними членами. Голова ради не матиме вирішального голосу. Статут також передбачає вимогу щодо публічності діяльності рад: результати їхньої роботи підлягатимуть обов’язковому оприлюдненню у засобах масової інформації та розміщенню на інформаційних стендах у самих медичних закладах.